原标题：新乡市：健全机制 、提升能力 促进乡村医疗卫生体系健康发展新乡市：健全机制 、提升能力 促进乡村医疗卫生体系健康发展 2022年，新乡市全面贯彻落实党的二十大精神和省委农村工作会议部署，把村级医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置，建立三个机制，聚焦三个重点，推动三个优化，全面促进乡村医疗服务体系健康发展，进一步夯实农村卫生服务网底，守护农村居民健康。

建立“三个机制” 加强农村医疗卫生治理建立党建引领机制，强化党对农村医疗卫生工作的领导把村级医疗卫生工作纳入全市党建+网格任务内容，压实工作责任在全市村卫生室设置党员示范岗，开展党员戴党徽亮身份、争当出彩先锋、“学党史、悟思想、办实事、开新局”等活动，切实增强村医主动服务意识。

疫情防控政策调整为“乙类乙管”后，累计为81.77万名65岁以上重点人群提供分级分类健康管理，群众满意度和获得感不断提升建立镇村共管机制，强化农村医疗卫生服务组织保障充分发挥乡镇党委政府作用，全市所有村（居）民委员会均成立公共卫生委员会，3085个正式履职运行，基层民众参与公共卫生治理网底基本建成。

在新冠疫情防控中，村（居）公共卫生委员会在落实属地责任、动员辖区群众、重点人员排查、协助开展流行病学调查、居家隔离对象管理等方面发挥了积极作用，形成了集中高效统一的村（居）防控指挥工作体系下一步，将对村(居)公共卫生委员会组成人员开展日常培训、专题培训和核心知识培训，提升公共卫生委员会服务能力。

建立经费保障机制，强化农村医疗卫生服务投入保障新乡市严格落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、一般诊疗费等多渠道补偿措施，落实每个村卫生室3000元运行经费补助，保证乡村医生合理收入全市90%以上村卫生室建立了银行对公账户，形成村级独立建账、资金独立管理模式，加强村卫生室资金监管。

建立村卫生室补助“明白卡”制度在村卫生室张贴公布，让补助资金公开透明聚焦“三个重点” 提升农村医疗卫生服务能力重点强化村卫生室基础建设，改善服务条件坚持规划引领，争取项目支持，94个村卫生室建设列入灾后恢复重建项目，总投资1840万元，目前已全部建成并投入使用。

坚持政府主导，通过寄发工作提醒函、纳入乡村振兴考核和市委督查事项等有效手段加大公有产权村卫生室建设力度截至2022年年底，新乡市3542个行政村共有公有产权村卫生室2856个，覆盖率达到80.63%，圆满完成省定目标。

重点加强乡村医生管理，提升队伍素质新乡市综合考虑服务人口、环境条件等因素，按所辖人口的1‰－1.2‰标准 合理配置乡村医生，全市消除了合格村医“空白村”规范乡村医生业务管理，对超范围执业、违规执业的乡村医生，一经发现，依据有关法律、法规和制度规定严肃处理。

建立淘汰机制，规范开展乡村医生考核，一次不合格给予警告，连续两次不合格予以淘汰2022年以来，共有3名乡村医生被取消在村卫生室注册资格重点加强乡村医生培训，提升服务能力开展岗位培训，依托上级医疗机构定期对在岗乡村医生进行培训,确保乡村医生每年接受免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周。

开展疫情防控培训，根据疫情形势变化，依托线上培训平台对全市所有村医开展疫情防控知识培训3次，累计2万余人次参与，村级疫情防控能力得到提升开展中医适宜技术培训，实施乡村医生中医适宜技术培训计划，对每名乡村医生培训1—3项中医适宜技术，实现中医服务供给村级全覆盖。

推动“三个优化” 筑牢农村医疗卫生服务阵地优化村卫生室布局，夯实服务基础新乡市坚持完善村卫生室功能、优化村卫生室布局的总原则，按照“一村一室”对现有村卫生室进行整合，并根据人口和地域因素合理增设或联合设置，将原有的4047个村卫生室整合为3539个，并对历史遗留的功能不全村卫生室，重拳开展清理规范活动。

2021年以来，累计注销登记53个功能不全的村卫生室，实现了注重机构全覆盖向服务全覆盖的转变

优化乡村医生人员结构，提升服务水平建立完善上级医生与乡村医生“师带徒”的培养机制，引导乡村医生向执业（助理）医师转化，乡村医生职业化进程逐步加快，2022年年底，全市乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例提高到49.4%，高于全省、全国平均水平。

优化乡村医生待遇保障，激发干事潜力将“乡聘村用”工作纳入新乡市营商环境考核指标，与新乡市人社局、财政局密切配合、协同推进，每月召开联席会议，通报工作进展情况对推进较慢的县（市、区）党委政府下发提醒函，力促工作落实。

截至目前，全市共聘用符合条件的乡村医生2003人，已完成参保手续1457人，落实单位承担部分财政补助金额共433.33万元目前，新乡市农村地区疫情防控体系不断健全，疫情防控进入新阶段以来，村卫生室接诊发热患者41万余人次，占全市发热患者66.39%，确保农村地区疫情防控转段平稳有序；村级医疗卫生服务能力明显提升，2022年村级医疗卫生机构诊疗量达到1856万人次，较2021年增长3.1%，为新乡市基层卫生服务管理一体化运行体制机制的形成奠定了基础。

（李淑丽 ）

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